Кременчугская газета
Kremenchuk, Poltava Oblast, Ukraine
Понедельник, 24 Февраля 2020 года
Facebook Twitter Instagram Кременчугская газета на Youtube

Вы здесь

Подготовленный мэрией Кременчуга проект положения о собраниях граждан противоречит закону – эксперт


23 сентября 2016 17:00

Принципиальных замечаний – два.

 

Эксперт, который много лет занимается мониторингом соблюдения прав человека на мирные собрания, считает, что подготовленный мэрией Кременчуга проект положения о собраниях граждан противоречит законодательству Украины.

К такому выводу пришел кандидат юридических наук Александр Северин, к которому обратилась инициативная группа «Открытый доступ»

Александр Северин, который много лет занимается мониторингом соблюдения прав человека на мирные собрания, считает, что наиболее принципиальных замечаний два:

1) порядок проведения общего собрания должен регламентировать устав города, а не отдельное положение;

2) попытка ввести предоставления разрешений на проведение собраний прямо противоречит статье 39 Конституции Украины, которая требует лишь заблаговременного уведомления о мирных собраниях и не предоставляет властям право отказывать – считает Александр Северин, кандидат юридических наук, заместитель председателя правления Черноморского миротворческой сети украинского миротворческого школы, юридический эксперт ИЦ "Майдан Мониторинг".

Изучив проект положения, Александр Северин обращает внимание на то, что пунктом 3 статьи 8 Закона Украины «О местном самоуправлении» предусмотрено: «порядок проведения общего собрания граждан по месту жительства определяется законом и уставом территориальной общины».

«Эта норма является однозначной и императивной, то есть обязательной к исполнению», - утверждает эксперт.

Он рекомендует: прописать порядок проведения собрания разделом устава, а не отдельным актом горсовета.

Еще более существенным нарушением записанном в проекте Положения эксперт считает попытку чиновников предоставлять разрешения на проведение собрания.

«Предусмотрена пунктом 3.4 проекта положения возможность отказа исполнительного комитета городского совета в проведении собрания прямо противоречит ст. 39 Конституции Украины (а также аналогичным нормам ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст.21 Международного пакта о гражданских и политических правах), которая устанавливает заявительный, а не разрешительный принцип проведения любых мирных собраний, в том числе и общих собраний «, - сообщил кандидат юридических наук.

Эксперт рекомендует исключить из проекта решения норму о возможности внесудебного отказа в проведении собрания.

Также попытки чиновников установить обязательный срок подачи заявок за 20 дней законодательству (п.3.5 проекта решения сессии) противоречит решению Конституционного Суда Украины №4-рп от 19.04.01.

Напомним, вчера во время заседания депутатской комиссии по образованию и здравоохранению ее председатель Денис Терещенко раскритиковал проект положения о проведении общественных слушаний в Кременчуге. Он назвал положение попыткой власти узурпировать власть. 

Журналисты предложили отправить положение на экспертизу в Институт политического образования, а Д.Терещенко – снять с рассмотрения ближайшей сессии на доработку.

Автор: 
Ирина Минина

Другие новости

Афиша Кременчуга
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.

Мы в Telegram

Подписаться