Деталі.
5 лютого 2024 року слідчими Кременчуцького районного управління поліції було відкрито кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 Кримінального кодексу України «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем».
У цій справі фігурує професійний керівник кращого в Полтавській області ВПУ №7 Микола Несен, якого, згідно з оприлюдненими судовими ухвалами, звинувачують у тому, що він за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «СТОП» здійснив розкрадання бюджетних грошових коштів під час виконання будівельних робіт в умовах воєнного стану.
Хто знає пана Несена ніколи в це не повірить, але обставини, схоже, склалися так, що він, намагаючись зробити укриття в навчальному закладі одним з перших на мікрорайоні, яким тоді користувалися не лише учні та викладачі ВПУ №7, а й пересічні містяни, тепер за це може поплатитися.
Вивчаючи судові ухвали, стало відомо, що правоохоронці, за участі експерта Полтавського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса», наприкінці минулого року провели огляд підвального приміщення №2, яке являється укриттям за адресою: вул. Вадима Пугачова, 4. Саме там виявлено обладнання, придбане, на думку слідчих, по завищеним цінам.
"Проведеним аналізом отриманих документів встановлено, що частина обладнання, а саме: припливно - витяжні установки GREE FHBQ-D30M, GREE FHBQ-D15M, світлодіодні панелі VIDEX 48W 6000 K VL-Pb486W, накладні рамки для світильників 600х600 Panel Pro-Line, які використовувалась при проведенні робіт на об`єкті «Поточний ремонт з облаштуванням підвального приміщення (укриття №1,2) ВПУ №7», згідно актів приймання виконаних робіт КБ-2В, придбані за цінами, що перевищують ринкові. Згідно товарознавчої експертизи №СЕ-19/117-24/21082-ТВ від 16.09.2024, №СЕ-19/117-24/21080-ТВ від 13.12.2024, встановлено ринкову вартість вищеперерахованого обладнання, яке орієнтовно на 40-50% має нижчу ціну від цін зазначених у актах приймання виконаних робіт КБ-2В, при проведенні робіт на об`єкті «Поточний ремонт з облаштуванням підвального приміщення (укриття №1,2) ВПУ №7."
І ось тут цікаве питання. Директор, звісно підписував документи, які надавав будівельник, але останній в акти вносив ціну, через яку зараз і виник "сир-бор". Правоохоронці вважають, що керівник навчального закладу мав би перевіряти ціни, а так допустив ще й службову недбалість.
21 березня 2025 року Автозаводський райсуд Кременчука розглянув клопотання слідчого про арешт майна підозрюваного Миколи Несена. Йому було оголошено підозру у службовій недбалості (ч.1 ст. 367 КК України).
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 418536706 від 19.03.2025 року, пан Несен має у власності квартиру. Вартість даної нерухомості становить 303 тис. 511 грн.
З метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої директором Вищого професійного училища №7 м. Кременчука Полтавської області внаслідок кримінального правопорушення - надлишкового перерахування ТОВ «СТОП» коштів за договором 59 від 26.05.2023 в сумі 234 тис. 406,35 грн, підготовлено цивільний позов, який буде пред`явлений до суду разом з обвинувальним актом у вказаному кримінальному провадженні.
У зв`язку із викладеним виникла необхідність в арешті майна підозрюваного. Суд дане клопотання слідчого про арешт майна в кримінальному провадженні задовольнив та наклав арешт на майно, власником якого є Микола Несен, а саме: на його квартиру за адресою *** з позбавленням права відчуження.
А ось 22 квітня 2025 року один з слідчих судей Автозаводського районного суду міста Кременчука розглянув ще одне клопотання слідчого про арешт майна у кримінальному провадженні № 12024170000000124 від 05.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 ««Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем», ст.367 КК України «Службова недбалість».
Як сказано в ухвалі, слідчий звернувся до суду із клопотанням про арешт майна і обґрунтував це тим, що досудовим розслідуванням установлено - директор Вищого професійного училища №7 м.Кременчука Микола Несен, згідно статуту та контракту наділений повноваженнями, що полягали у здійсненні організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у Вищому професійному училищі №7м.Кременчука Полтавської області, та в розумінні положень ч.3ст.18 КК України є службовою особою.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Однак, в порушення вищевказаних норм законодавства, директор ВПУ №7 м.Кременчука, будучи службовою особою, не організувавши розроблення проектної документації на виконання будівельних робіт, проведення експертизи вказаної проектної документації, не отримавши дозвільні документи на будівельні роботи, не залучивши інженера з технічного нагляду за будівництвом, не забезпечивши вжиття реальних заходів з вивчення середньоринкових цін на відповідні товари (аналіз цін), не здійснивши інших заходів, спрямованих на ефективне використання бюджетних коштів та їх економію, що виразилось у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, всупереч встановлених ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципів (максимальна економія, ефективність та пропорційність), а також пункту 4.9 «Настанови з визначення вартості будівництва», що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 Про затвердження кошторисних норм України у будівництві, уклав із ТОВ «СТОП» договір № 57 від 03.05.2023 та погодив договірну ціну про закупівлю послуг з поточного ремонту із завищеною від ринкової вартістю устаткування, чим допустив завдання істотної шкоди інтересам окремої юридичної особи за наступних обставин.
Так, 3 травня 2023 року (більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено) між директором Вищого професійного училища № 7 м. Кременчука та ТОВ «СТОП» укладено Договір № 57 на закупівлю послуг з поточного ремонту підвального приміщення (укриття №1) ВПУ №7 за адресою вул. Вадима Пугачова, 4, м. Кременчук. Вартість договору становить 3 млн 334 тис. 291,64 грн без ПДВ. Згідно з умовами договору, ТОВ «СТОП» зобов'язується виконати ремонт якісно, своїми силами та матеріалами, на свій ризик, а ВПУ №7 — прийняти і оплатити вартість послуг згідно з умовами угоди.
Крім того, вказаний договір укладено згідно із абзацом 4 підпункту 3 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, відповідно до якого, придбання замовниками товарів може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у разі, коли замовник не може дотриматися строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів, що повинно бути документально підтверджено замовником. Указані закупівлі також здійснюються з дотриманням принципів та засад вказаного Закону.
Після чого, між замовником - директором Вищого професійного училища №7 м. Кременчука Полтавської області, в особі ОСОБА_6 та підрядником Товариство з обмеженою відповідальністю «СТОП», в особі директора ОСОБА_7 , укладено додаткову угоду № 1 від 01.06.2023 до Договору № 57 від 03.05.2023, якою сторони домовились зменшити ціну договору на 39,49 гривні 66 копійок.
Також, сторонам укладено договірну ціну (додаток № 1 до Договору № 57 від 03.05.2023) на «Поточний ремонт з облаштуванням підвального приміщення (укриття №1) Вищого професійного училища №7 м. Кременчука, Полтавської області за адресою: м. Кременчук, вул. Вадима Пугачова, 4» відповідно до якої також зменшено її вартість на 39 копійок.
Так, вказаною договірною ціною змінено прямі витрати з 2673359 гривень 41 копійок на 2675043 гривень 80 копійок, в тому числі змінено заробітну плату з 824452 гривень 01 копійка на 835531 гривень 24 копійки, вартість матеріальних ресурсів змінено з 1846165 гривень 86 копійки на 1811479 гривень 31 копійок., вартість експлуатації будівельних машин і механізмів змінено з 2741 гривень 54 копійки на 28033 гривень 25 копійок
Вказані факти свідчать про вивчення сторонами договору, в тому числі директором Вищого професійного училища №7 м. Кременчука Полтавської області, вартості матеріальних ресурсів, та можливості внесення змін до договору № 57 від 03.05.2023.
Після чого, ОСОБА_6 не забезпечивши вжиття реальних заходів з вивчення середньо ринкових цін на відповідні товари (аналіз цін), а саме припливно - витяжна установка GREE FHBQ-D30M в кількості 1 шт., під час укладення договору № 57 від 03.05.2023 та договірної ціни до вказаного договору, здійснив підписання та поставив резолюцію «Бух Оплатити» на Акті приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в) №3 за травень 2023 року на загальну суму682285,99 грн. до Договору про закупівлю послуг з поточного ремонту № 57 від 03.05.2023, згідно якого припливно - витяжна установка GREE FHBQ-D30M в кількості 1 шт. придбана за ціною 282 972,72 грн
В той же час, відповідно до висновку товарознавчої експертизи №СЕ-19/117-24/21080-ТВ від 13.12.2024 ринкова вартість припливно - витяжної установки GREE FHBQ-D30M, придбаної у новому стані в кількості 1 шт. без ПДВ за умови безготівкового розрахунку станом на 03.05.2023 становила 142 962 грн.
За вказаним Актом приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-2в) №3 за травень 2023 року Вище професійне училище №7м.Кременчука Полтавської області 24.05.2023 року перерахували безготівкові грошові кошти у розмірі 682285,99 грн. на рахунок НОМЕР_1 , який належний ТОВ «СТОП» та відкритий в АТ «Полтава-Банк», що підтверджується платіжною інструкцією № 378 від 24.05.2023.
Вказані кошти Вище професійне училище №7 м. Кременчука Полтавської області отримало з обласного бюджету Полтавської області на підставі розпорядження начальника обласної військової адміністрації від 15.03.2023 № 159.
Відповідно до висновку судової економічної експертизи №СЕ-19/117-25/7595-ЕК від 09.04.2025, з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи №1739 від 17.02.2025, надлишкове перерахування бюджетних коштів Вищим професійним училищем №7 м. Кременчука Полтавської області (код ЄДРПОУ 02539217) в адресу ТОВ «СТОП» (код ЄДРПОУ 24566605) за договором №57 від 03.05.2023, документально підтверджується в сумі 142962,05 грн.
Враховуючи викладене, М.Несен, будучи директором Вищого професійного училища №7 м.Кременчука Полтавської області, тобто службовою особою, не організував розроблення проектної документації на виконання будівельних робіт, проведення експертизи вказаної проектної документації, не отримав дозвільні документи на будівельні роботи, не залучив інженера з технічного нагляду за будівництвом, не забезпечив вжиття реальних заходів з вивчення середньоринкових цін на відповідні товари (аналіз цін), не здійснив інших заходів, спрямованих на ефективне використання бюджетних коштів та їх економію, що виразилось у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, всупереч встановлених ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципів (максимальна економія, ефективність та пропорційність), а також пункту 4.9 «Настанови з визначення вартості будівництва», що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 Про затвердження кошторисних норм України у будівництві, уклав із ТОВ «СТОП» договір № 57 від 03.05.2023 та погодив договірну ціну про закупівлю послуг з поточного ремонту із завищеною від ринкової вартістю устаткування, що призвело до надлишкового перерахування бюджетних коштів Вищим професійним училищем №7 м. Кременчука Полтавської області (код ЄДРПОУ 02539217) в адресу ТОВ «СТОП» (код ЄДРПОУ 24566605) за договором №57 від 03.05.2023, чим допустив завдання істотної шкоди інтересам окремої юридичної особи.
Таким чином, М.Несен підозрюється у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди інтересам окремої юридичної особи, а саме у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
18.04.2025 року М.Несену повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме мано та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 423480426 від 21.04.2025 року, № 423480166 від 21.04.2025 року М.Несен має у власності земельні ділянки розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровими номерами: 3225588201:02:026:0046 площею 0,25 га, 3225588201:02:026:0047 площею 0,2517 га.
Згідно довідки про оціночну вартість об`єкту нерухомості, вартість земельної ділянки з кадастровими номерами: 3225588201:02:026:0046 площею 0,25 га становить 27243,48 грн., вартість земельної ділянки з кадастровими номерами: 3225588201:02:026:0047 площею 0,2517 га становить 41926,97 грн., загальна вартість даних земельних ділянок становить 69170 грн. 45 коп.
З метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення слідчий просить накласти арешт на це майно.
Слідчий клопотання підтримав, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Розглянувши матеріали справи суддя клопотання слідчого про арешт майна задовольнив.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Клим Соколов
Підписуйся на розсилку новин на каналі Telegram. Дізнавайся першим найважливіші та найцікавіші новини!
