Перебіг судових засідань.
29 січня суддєю господарського суду Полтавської області Іванко Л.А., розглянуто матеріали заяви Кам"янопотоківської сільської ради про забезпечення позову за позовною заявою Кам"янопотоківської сільської ради до відповідача Кременчуцької районної ради та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне некомерційне підприємство Кременчуцької районної ради "Кременчуцька центральна районна лікарня" про визнання протиправними та скасування рішень Кременчуцької районної ради від 24 грудня 2020 року, про визнання протиправною бездіяльності.
Як сказано в ухвалі суду, Кам`янопотоківська сільська рада звернулась до Господарського суду Полтавської області з позовом до Кременчуцької районної ради про визнання протиправними та скасування рішень Кременчуцької районної ради від 24 грудня 2020 року, а саме: рішень «Про внесення змін до статуту та затвердження Статуту комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» в новій редакції» та «Про передачу цілісного майнового комплексу комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня», а також про визнання протиправною бездіяльності.
Ухвалою господарського суду від 11.01.2021 року позовну заяву Кам`янопотоківської сільської ради залишено без руху.
27.01.2021 року від позивача надійшла заява (вх.№ 987) про забезпечення поданого ним позову, в якій заявник просить:
- заборонити суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», вчиняти реєстраційні дії щодо комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342), зокрема, заборонити проведення реєстраційних дій з внесенням змін до установчих документів юридичної особи та внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- заборонити суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти будь-якій реєстраційні дії щодо майна комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342), в тому числі, щодо майна, яке є власністю комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342) або щодо якого комунальне некомерційне підприємство Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342) має право оперативного управління;
- заборонити суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки площею 4,8068 га кадастровий номер 5310436100:04:004:0099, право користування якою належить комунальному некомерційному підприємству Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342);
- заборонити Кременчуцькій міській раді (39600, Полтавська обл., м. Кременчук, площа Перемоги, буд. 2, код ЄДРПОУ 24388300) приймати рішення про безоплатне прийняття у комунальну власність Кременчуцької міської ради (Кременчуцької міської територіальної громади) комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342) та про внесення змін до статуту комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342);
- заборонити Кременчуцькій районній раді (вул. Соборна, б. 14/23, м. Кременчук, Полтавська обл., 36000, код ЄДРПОУ 22543942) та Кременчуцькій міській раді Кременчуцького району Полтавської області (39600, Полтавська обл., м. Кременчук, площа Перемоги, буд. 2, код ЄДРПОУ 24388300), та створеними ними або виконавчими комітетами відповідних рад комісіями, підписувати акт приймання-передачі цілісного майнового комплексу комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342), його складових, будь-якого іншого рухомого і нерухомого майна, майнових прав комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня», прав засновника Кременчуцької ЦРЛ;
- заборонити суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», вчиняти реєстраційні дії щодо комунального підприємства «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38313933), зокрема, заборонити проведення реєстраційних дій з внесенням змін до установчих документів юридичної особи та внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
- заборонити суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти будь-якій реєстраційні дії щодо майна комунального підприємства «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38313933), в тому числі, щодо майна, яке є власністю комунального підприємства «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38313933) або щодо якого комунальне підприємство «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38313933) має право оперативного управління;
- заборонити Кременчуцькій районній раді (вул. Соборна, б. 14/23, м. Кременчук, Полтавська обл., 36000, код ЄДРПОУ 22543942) приймати будь-які рішення щодо розпорядження комунальним підприємством «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38313933), в тому числі але не виключно щодо внесення змін до установчих документів, щодо внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», щодо реорганізації, припинення, поділу, злиття, ліквідації комунального підприємства «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38313933), щодо передання комунального підприємства «Кременчуцький районний центр первинної медико - санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38313933) у власність інших осіб, окрім Кам`янопотоківської сільської ради.
В обґрунтування заяви позивач посилається на те, що 26 січня 2021 року на позачерговій сесії Кременчуцької міської ради планується прийняти рішення, якими, на його думку, буде остаточно завершена процедура позбавлення тринадцяти територіальних громад права власності на спільне майно територіальних громад - Комунальне некомерційне підприємство Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня», в тому числі буде внесено зміни до статуту комунального підприємства та визначено власником Кременчуцької ЦРЛ Кременчуцьку міську раду, а відповідні відомості внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, буде підписано акт приймання-передачі майна лікарні, право власності на майно лікарні буде зареєстровано у відповідних реєстрах за Кременчуцькою міською радою, а також буде надано згоду на отримання безоплатно у власність Кременчуцької міської ради другого лікарняного закладу, який є власністю територіальних громад Кременчуцького району.
За твердженням заявника, зазначені проекти порядку денного та проекти рішень Кременчуцької міської ради свідчать про наміри Кременчуцької міської ради до кінця березня 2021 року завершити реєстрацію корпоративних прав та майна Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» за Кременчуцькою міською радою.
Отже, позивач вважає, що до того моменту, як буде розглянуто справу за позовом Кам`янопотоківської сільської ради до Кременчуцької районної ради, Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня», Кременчуцька міська рада стане власником Комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» та майна цього комунального підприємства, що значно ускладнить або навіть зробить неможливим захист прав Кам`янопотоківської територіальної громади.
На день розгляду заяви про забезпечення позову (29.01.2021 року) подія - позачергова сесія Кременчуцької міської ради, на яку посилається позивач, та на якій, за твердженням позивача планується прийняти рішення, якими буде остаточно завершена процедура позбавлення тринадцяти територіальних громад права власності на спільне майно територіальних громад - Комунальне некомерційне підприємство Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня», вже відбулася (26.01.2021 року).
Тож розглянувши справу суддя заяву Кам"янопотоківської сільської ради про забезпечення позову задовольнила частково.
Суддєю заборонено суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», вчиняти реєстраційні дії щодо комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342), зокрема, заборонити проведення реєстраційних дій з внесенням змін до установчих документів юридичної особи та внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Крім того, суддєю заборонено суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти будь-якій реєстраційні дії щодо майна комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342), в тому числі, щодо майна, яке є власністю комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342) або щодо якого комунальне некомерційне підприємство Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342) має право оперативного управління.
Також заборонено суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки площею 4,8068 га кадастровий номер 5310436100:04:004:0099, право користування якою належить комунальному некомерційному підприємству Кременчуцької районної ради «Кременчуцька центральна районна лікарня» (код ЄДРПОУ 01999342).
До того ж суддєю заборонено суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», вчиняти реєстраційні дії щодо комунального підприємства «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38313933), зокрема, заборонити проведення реєстраційних дій з внесенням змін до установчих документів юридичної особи та внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Суддєю також заборонено суб`єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» вчиняти будь-якій реєстраційні дії щодо майна комунального підприємства «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38313933), в тому числі, щодо майна, яке є власністю комунального підприємства «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38313933) або щодо якого комунальне підприємство «Кременчуцький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» (код ЄДРПОУ 38313933) має право оперативного управління.
В іншій частині вимог суддя відмовила у задоволенні заяви про забезпечення позову.
Але вже 1 лютого суддя Іванко Л.А. знову розглянула позов і дослідивши подані матеріали суд дійшов висновку, що заявником не виконано вимоги ухвали господарського суду від 11.01.2021 року, не усунуто встановлені судом недоліки позовної заяви.
Так, в ухвалі господарського суду від 11.01.2021 року суд чітко прописав позивачу спосіб усунення недоліків, а тому, позивач повинен був усунути їх шляхом надання до суду:
- переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;
- рішення Кременчуцької районної ради від 23 грудня 2020 року Про внесення змін до статуту та затвердження Статуту комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня в новій редакції та рішення Кременчуцької районної ради від 23 грудня 2020 року Про передачу цілісного майнового комплексу комунального некомерційного підприємства Кременчуцької районної ради Кременчуцька центральна районна лікарня; документи, зазначені в додатку до позовної заяви (додаток №5, 6, 7, 27),
а не шляхом подання оновленої позовної заяви із зміненими позовними вимогами та іншим суб"єктним складом.
Фактично, позивач заявляє нові вимоги, які не можуть бути розглянуті разом з первісною позовною заявою, а прийняття судом позовної та відкриття провадження за новою уточненою позовною заявою нормами Господарського процесуального кодексу України не передбачено.
Подання позовної заяви в новій редакції з іншою датою, зі зміненими в ній позовними вимогами порівняно з первісною позовною заявою не може вважатися усуненням недоліків в розумінні ст.ст.174, 176 ГПК України, оскільки такі недоліки повинні бути усунені саме у спосіб, який встановлено судом.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем недоліки позовної заяви не усунуто.
Тож суддя вирішила повернути позовну заяву з доданими до неї документами позивачу та скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду від 29.01.2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у апеляційному порядку протягом 10 днів з дня підписання (ст.ст.235, 255-256 ГПК України).
Тож далі - буде...
Раніше Малецький схаменувся і вже не хоче знищувати Кременчуцьку ЦРЛ. Про те, що Кременчук готовий прийняти центральну райлікарню, щоб уникнути її закриття, на свій баланс, казала днями і віце-мер Ольга Усанова
Кам'янопотоківська громада наполягає на приєднанні до неї ЦРЛ
Клим Соколов
