Новий закон, прийнятий Верховною Радою, закриває шпарину, через яку у містах, зокрема у Кременчуці, роками "розбазарювали" комунальну власність. Відтепер — лише аукціон, і жодних "своїх людей" поза ринком.
243 голоси “за” — і Верховна Рада скасувала механізм, що дозволяв орендарям обминати аукціони при викупі комунального майна. Законопроєкт №12230 пройшов друге читання та був ухвалений у цілому. Все, що потрібно було раніше — довести, що в об'єкт вкладено щонайменше 25% його ринкової вартості. Але ось нюанс: і оцінку самого об’єкта, і вартість "поліпшень" часто замовляв сам орендар. І звісно — у зручного оцінювача.
Авторкою документу є Анастасія Радіна, очільниця парламентського комітету з питань антикорупційної політики. Вона разом зі співавторами — Олексієм Мовчаном, Дмитром Наталухою, Андрієм Мотовиловцем, Ярославом Железняком, Олексієм Жмеренецьким, Вадимом Івченком та Роксоланою Підласою — ініціювали закон, який унеможливлює непрозорий викуп майна в обхід конкурентних торгів.
"До сьогодні орендарі мали унікальну можливість викупити комунальне майно без аукціону — достатньо було довести, що вони зробили «невід’ємні поліпшення» на суму понад 25% вартості об’єкта. Але і саму вартість, і вартість цих поліпшень оцінював… той самий орендар. Цим активно зловживали, купуючи приміщення за копійки. Тепер цю лазівку закрито", — зазначила Анастасія Радіна.
Кременчук — у списку активних користувачів схеми.
З 2019 по серпень 2024 року в Україні було приватизовано 732 об’єкти комунального майна на 945 мільйонів гривень за схемою "поліпшень". За оцінками Transparency International Ukraine, міста недоотримали щонайменше 583 мільйони гривень — адже під час аукціонів стартова ціна в середньому зростає на 61,7%.
Кременчук — одне з міст, де цим механізмом користувалися найактивніше. У приватні руки перейшли цінні об'єкти: колишня бібліотека, аптека, гуртожиток, рентгенкабінет біля стоматполіклініки — та інші комунальні приміщення в самому центрі міста. Все це відбувалося під мовчазну згоду або навіть за сприяння місцевої влади.
"Ринок — понад усе", але з шансом для орендаря
Відтепер усі об’єкти комунального майна продаватимуться виключно через електронні аукціони.
Орендар зберігає переважне право викупу, але з важливою умовою: він зможе придбати об’єкт лише за тією ж найвищою ціною, яку запропонує інший учасник торгів. У разі відмови — орендар отримає компенсацію за поліпшення, але лише за об’єктивною оцінкою, а не за "домовленими" цифрами.
❝Цей закон значно ускладнює дерибан комунального майна, особливо у великих містах. Тепер громади матимуть шанс отримати справедливу ринкову вартість за своє майно — і спрямувати ці кошти на справжні потреби, яких у воєнний час тільки більшає,❞ — наголосила Радіна.
А як же ті, хто вже почав процедуру викупу?
Закон передбачає перехідний період на рік. Усі, хто вже подав документи на викуп, зможуть завершити процедуру за старими правилами. Це означає, що "останній дерибан" ще може відбутися — але вже під пильнішою увагою суспільства.
Валерія Макряшина
Фото ілюстративне
