И в какую сумму обходится администрирование такой помощи.
Кременчугские заводы массово дают объявления о наборе представителей рабочих специальностей: токарей и сварщиков, слесарей и ремонтников. Ищет журналиста, как и другие местные СМИ, Кременчугская газета. Ищет – и не может найти.
Изучив рынок рабочей силы, понимаешь, что в стране есть возможность получать деньги, не работая. Фонд общеобязательного социального страхования в Украине на случай безработицы призван помочь людям найти новую работу, и оказать временную денежную помощь на период вынужденного безделья.
Если вы уволились или вас уволили, то можете претендовать на денежную помощь на период поиска новой работы. Размер государственной компенсации определяется в процентах от средней зарплаты по стране и зависит от страхового стажа, поясняет «Деловой столице» эксперт по вопросам занятости и социально-трудовых отношений Института общественно-экономических исследований Евгений Гороховец. Если стаж потерявшего работу составляет до 2 лет, то он получит 50% от средней зарплаты, 2-6 лет – 55%, 6-10 лет – 60%, а если более 10 лет, то 70%. В марте этого года средний размер помощи по безработице составил чуть более 2 тыс грн. При этом первые 90 дней безработный получает 100% помощи, следующие 90 дней – 80%, а в дальнейшем – 70%.
Несмотря на то, что средний размер пособия значительно ниже средней заработной платы (в Полтавской области на конец мая она составляла около 6 тыс грн), сумма помощи безработным может отличаться почти в 10 раз – от минимальной в 544 грн до максимальной в 5 тыс 500 грн.
По данным официальной статистики, в Украине сейчас насчитывается около 1 млн 900 тыс безработных, при этом около 400 тысяч имеют право на получение пособия по безработице.
В Кременчуге по состоянию на 1 июня на учете в центре занятости находилось 2 тыс 664 безработных, из них 1 тыс 721 женщин и 943 мужчин; 2 тысячи 185 человек получали пособие по безработице, средний размер которого в мае 2016 года составлял 1 тыс 506 грн, а в мае 2017 года – уже 2 тыс 161 грн.
Кто же оплачивает этот «банкет»?
Это – все остальные, которые каждое утро спешат на рабочее место, а в конце каждого месяца делают отчисления в Фонд общеобязательного государственного страхования на случай безработицы, которые составляют 6,4% от Единого социального взноса.
Бюджет фонда на текущий год составляет 10 млрд грн, при этом 8 млрд из этой суммы будет направлено на выплаты пособий по безработице, еще 1 млрд 700 млн грн потрачено на содержание самой госслужбы занятости, института подготовки кадров госслужбы занятости и правления вышеупомянутого фонда.
В Кременчуге утвержденный общий бюджет Фонда в 2017 году составил 70 млн 858 тыс грн, из них на выплаты безработным – 60 млн 471 тыс грн.
Много это или мало? Если разделить эти суммы на приблизительно 11 млн официально трудоустроенных украинцев, то получается, что каждый из нас платит около 150 грн в год на содержание чиновников, которые от нашего имени раздают уплаченные нами же 750 грн на «поддержку штанов» тех, кто не может найти работу. При этом, как отмечает Гороховец, общие расходы на содержание фонда в текущем году увеличились на 20% по сравнению с 2016 годом, то есть мы стали больше платить тем, кто временно не работает.
Как «подкормиться» за счет Фонда?
Те, кто имел опыт «общения» с Центром занятости, говорит, что получить пособие по безработице непросто. Однако, главное – умение! Выплаты получают не только те, кто действительно попал в тяжелое финансовое положение вследствие потери работы, но и те, кто хочет попросту устроить себе еще один отпуск.
«Я сначала устроил свою жену на свою же фирму на высокую зарплату, а через какое-то время уволил ее, и она встала на биржу труда. Теперь она получает почти те же деньги, но у нее масса свободного времени», – рассказал «Деловой столице» знакомый предприниматель. Еще один пример: менеджера уволили из государственной компании, на время судебных споров с уволившим его работодателем он встал на биржу труда и стал получать пособие. Этого человека вряд ли можно назвать остро нуждающимся в помощи государства: через какое-то время он основал свою компанию, доходы от которой позволяют ему вести безбедный образ жизни и путешествовать по миру. Такие факты наталкивают на мысль, что облегченная версия коммунизма в отдельно взятой стране все-таки построена. Хотя далеко не для всех.
«Подкормиться» за счет Фонда по безработице особенно выгодно и тем, кто работает неофициально: для государства они все еще безработные и должны получать пособие. Вот только попытки госслужбы занятости трудоустроить таких людей часто безуспешны: неофициальный заработок вкупе с пособием зачастую в сумме часто дают больший доход, чем зарплата в вакансиях от Центра занятости.
Где же социальная справедливость?
При этом законодательство в Украине весьма благосклонно к разгильдяям, тунеядцам и мошенникам. Если украинец потерял право получать помощь по безработице из-за того, что дважды отказался от предложенного места работы, без уважительной причины бросил профессиональное обучение, на которое его направил Центр занятости, не посещал без уважительных причин Центр, подал недостоверные документы, на основании которых получил статус безработного и денежную помощь, то через 3 месяца он может снова обращаться за получением этого же статуса.
О сложившейся социальной несправедливости власти уже задумались. По крайней мере, Президент Украины Петр Порошенко, подписывая в конце прошлого года указ о повышении официальной зарплаты вдвое до 3 тыс 200 грн, указывал на недопустимость того, что трудяга, который работает полную рабочую неделю, получает столько же, сколько безработный.
Катастрофическое положение в сфере социальных выплат – от пенсий до различного рода пособий – уже давно не секрет. Например, недавнее исследование аналитика Украинского института будущего Игоря Тышкевича показало, что в Украине миллиарды долларов, предназначенные на выплату помощи ветеранам Второй мировой войны, на самом деле уходят «мертвым душам». То есть, разворовываются. Попытка провести чистку в Госслужбе занятости предпринимались только в 2015 году, когда Служба безопасности Украины задержала главу службы Ярослава Кашубу за взятку в размере 622 тыс грн. Однако до настоящей реформы и осмысления, как изменить систему финансовой поддержки безработных, власть еще не добралась.
Олег Булашев, Александр Суков
