Судова справа.
Днями Другий апеляційний адміністративний суд розглянув в порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою депутки райради Ірини Юрченко на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 до Кременчуцької районної ради Полтавської області треті особи: Самаркін Антон Володимирович (екс-голова Кременчуцької райради), Колотієвський Дмитро Олександрович (голова Кременчуцької райради), Скляревський Едуард Іванович (заступник голови Кременчуцької райради) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Про це йдеться у Єдиному реєстрі судових рішень.
Позивачка звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Кременчуцької райради Полтавської області (далі - відповідач), в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просила суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення другого пленарного засідання шостої позачергової сесії восьмого скликання Кременчуцької районної ради Полтавської області від 09.06.2021 року "Про внесення змін до Регламенту Кременчуцької районної ради восьмого скликання";
- визнати протиправним та скасувати рішення другого пленарного засідання шостої позачергової сесії восьмого скликання Кременчуцької районної ради Полтавської області від 09.06.2021 року "Про зміну місця проведення другого пленарного засідання шостої позачергової сесії Кременчуцької районної ради восьмого скликання";
- визнати протиправним та скасувати рішення другого пленарного засідання шостої позачергової сесії восьмого скликання Кременчуцької районної ради Полтавської області від 09.06.2021 року "Про дострокове припинення повноважень голови Кременчуцької районної ради";
- визнати протиправним та скасувати рішення другого пленарного засідання шостої позачергової сесії восьмого скликання Кременчуцької районної ради Полтавської області від 09.06.2021 року "Про обрання голови Кременчуцької районної ради";
- визнати протиправним та скасувати рішення другого пленарного засідання шостої позачергової сесії восьмого скликання Кременчуцької районної ради Полтавської області від 09.06.2021 року "Про обрання заступника голови Кременчуцької районної ради".
В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що спірні рішення прийняті відповідачем з порушенням вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Регламенту Кременчуцької районної ради Полтавської області. Зазначила, що у порушення вимог закону повідомлення про місце та час продовження шостої позачергової сесії 09.06.2021 року в приміщенні по бульвару Пушкіна, 7, в місті Кременчуці взагалі ніде не було розміщено. Не повідомлено її у законний спосіб про місце і час продовження засідання шостої позачергової сесії ради 09.06.2021 року обмежило її права депутата та унеможливило виконання обов’язків депутата бути присутньою на пленарному засіданні ради. Вказала, що на пленарному засіданні позачергової сесії 09.06.2021 року були прийняті рішення про дострокове припинення повноважень голови ради та обрання нового голови ради та його заступника, проте, оскільки її не запросили на пленарне засідання вона не змогла взяти участь у обговоренні питання дострокового припинення повноважень голови ради, а також обирати та бути обраною до органів ради.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 року відмовлено у задоволенні позову.
Позивачка, не погодившись з вказаним рішенням, подала апеляційну скаргу, в якій просила його скасувати повністю та ухвалити нове рішення, яким задовольнити у повному обсязі її позовні вимоги.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначила, що рішення про скликання сесії ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніш, як за десять днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш, як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради. Регламентом передбачено, що інформація про місце і час проведення та плановий порядок денний пленарного засідання сесії Ради оприлюднюється на офіційному сайті Ради. Вказує, що Регламентом також передбачено, що Рада проводить засідання у будинку Кременчуцької районної ради Полтавської області за адресою: м. Кременчук, вул. Соборна, 14/23. В окремих випадках за розпорядженням голови Ради засідання можуть проводитись в іншому місці. Оголошення про проведення другого пленарного засідання було розміщене на сайті Кременчуцької газети, де було зазначено місце проведення: с. Кам'яні Потоки, вул. Центральна, 436 у приміщенні Центру культури та дозвілля Кам'янопотоківської сільської ради, а про проведення другого пленарного засідання сесії в приміщенні за адресою: м. Кременчук, вул. Пушкіна, 7 позивачку не повідомляли. Вказує на вибірковий підхід стосовно запрошення депутатів для проведення пленарного засідання сесії. Зазначає, що рішення Ради щодо зміни місця проведення пленарного засідання було прийняте вже після його проведення в іншому місці. Вважає, що дефектні порушення процедури прийняття рішень тягнуть за собою настання дефектних наслідків, а тому спірні рішення другого пленарного засідання Кременчуцької районної ради від 09.06.2021 року підлягають скасуванню.
Відповідач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просив відмовити у задоволенні вимог позивачки.
Згідно зі ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
На підставі положень п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа розглянута в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, відзив на апеляційну скаргу, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Тож, суд постановив Апеляційну скаргу Юрченко Ірини Василівни - залишити без задоволення.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.11.2022 по справі № 440/7349/21 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Нагадаємо, депутатка Кременчуцької райради Юрченко програла суд у справі про керівні посади у райраді
Нагадаємо, Верховний суд повернув депутатці Кременчуцької райради від "За майбутнє" Заводчіковій її касаційну скаргу. Голова Кременчуцького району Колотієвський про виграні суди, наклепи та позови до суду на ватажків заворушень.Екс-голова Кременчуцької райради Самаркін програв суд нинішній владі: рішення депутатів визнані законними
Марина Соловей
