Всупереч процедурі, визначеній діючим законодавством, виконком приймає рішення (які, схоже, санкціонував особисто мер Віталій Малецький), що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили, а отже, по суті, є незаконними.
Черговий прорахунок мера
До редакції Кременчуцької газети звернувся обурений підприємець, який на власному досвіді зіштовхнулися з удаваним професіоналізмом «фіолетової» команди Малецького. І все б нічого, та ціна фінансових прорахунків кременчуцьких посадовців, які за вказівкою Малецького «малюють» будь-які рішення та акти, досягла майже 300 тисяч гривень.
В той час, коли очільник міста не гребує витрачати мільйони бюджетних коштів навмання, щоразу купуючи комунальну техніку білоруського виробництва, дорожчу майже на півмільйона гривень, ніж вітчизняна, або сплачуючи судові витрати та мільйонні компенсації незаконно звільненим працівникам та директорам комунальних підприємств, кременчужани свої кошти звикли заощаджувати і рахувати.
Між іншим, на початку літа на адресу підприємців Кременчука, в користуванні яких знаходяться земельні ділянки різної площі (саме один з таких і звернувся до редакції Кременчуцької газети), почали надходити листи з рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міськради «Про затвердження акту комісії з визначення та відшкодування збитків, заподіяних територіальній громаді внаслідок порушення земельного законодавства, за користування земельною ділянкою», а також, безпосередньо акт, який передбачає сплату майже 300 тисяч гривень.
Проаналізувавши писанину кременчуцьких посадовців, законослухняний підприємець у свою чергу звернувся із відповідним запитом до виконкому, у якому попросив надати йому копії рішення щодо призначення та порядку роботи комісії, протокол засідання комісії про складання акту, а також документи, на підставі яких визначено площу земельної ділянки та суму збитків.
Принциповий кременчужанин отримав відповідь, а також частковий перелік документів, що лише підтвердило його побоювання щодо законності і легітимності процедури прийняття відповідних рішень та правового статусу вищевказаної комісії та її складу. Важливим є те, що ні про засідання комісії, ні про її склад, ні про прийнятий нею за результатами розгляду акт користувача земельної ділянки не було повідомлено заздалегідь, як того вимагає законодавство.
Із законом не посперечаєшся
Заручившись юридичною підтримкою та проаналізувавши решту документів, що були надані виконавчим комітетом у відповідь на запит підприємця, та порівнявши їх з діючими нормативно-правовими актами вищої юридичної сили, що регламентують роботу відповідних комісій, редакція Кременчуцької газети дійшла висновку, що рішення виконавчого комітету, на підставі якого функціонує відповідна комісія, є незаконним, а жодне засідання комісії (починаючи з дня її створення) не було правомірними.
Отже, постає наступне питання: скільки коштів неправомірно, всупереч визначений процедурі, стягнув з кременчуцьких підприємців виконавчий комітет, одноосібно затверджуючи акти неправомірних засідань нелегітимного тимчасового органу?
На підтвердження цих слів, як вбачається з документів, рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 544 від 23.06.2016 року затверджено комісію з визначення та відшкодування збитків, заподіяних територіальній громаді внаслідок порушення земельного законодавства у складі 11 осіб. Отже, засідання комісії є правомірним у складі 6 осіб. Натомість, як вбачається з протоколу засідання комісії, де порушувалося питання щодо нарахування коштів у розмірі понад чверть мільйона гривень, у роботі комісії брали участь 5 осіб, а тому засідання комісії було неправомірним. Також в акті зазначено, що постановлення рішення про складання акту відносно підприємців приймається 5 особами, що також є неправомірним, оскільки рішення приймається простою більшістю голосів від загального складу комісії – 11 осіб, тобто не менше, ніж 6 особами.
Звісно, міському голові, який з гордістю розповідав послу Канади про кримінальні провадження, фігурантом яких є він особисто, подібні порушення – не більше, ніж статистична похибка. Проте на цьому журналісти не зупинилися, і, керуючись Постановою Кабінету Міністрів України «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», з’ясували, що до складу комісій обов’язково включаються представники органів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищних, міських (міст районного значення) рад, на території яких знаходяться земельні ділянки. Результати роботи комісій оформлюються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.
Як вбачається з рішення № 544 від 23.06.2016 року, всупереч вимогам нормативно-правових актів, які зазначені вище і мають вищу юридичну силу, до складу комісії не включені представники органу у справах містобудування та архітектури. Крім того, положенням про організацію роботи комісії з визначення та відшкодування збитків, заподіяних територіальній громаді внаслідок порушення земельного законодавства, затвердженого рішенням виконавчого комітету № 1229 від 07.12.2007 року, до складу комісії повинні бути включені депутати Кременчуцької міської ради.
Разом із тим, всупереч вказаному нормативному акту, до складу комісії депутати не включені. За таких обставин оскаржуване рішення не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, а тому є незаконним. Посилаючись на все це, зі змісту норм Конституції України та вказаної Постанови Кабінету Міністрів України, рішення виконавчого комітету щодо затвердження акту комісії по визначенню та відшкодуванню збитків, заподіяних територіальній громаді внаслідок порушення земельного законодавства, є законним у тому випадку, коли комісія створена у відповідності до чинного законодавства України, коли засідання комісії щодо складання акту було правомірним, коли рішення про складання акту і сам акт прийнято правомірно.
В даній ситуації, що фактично випадково набула широкого розголосу, рішення виконавчого комітету про затвердження акту, який, як і комісія, не відповідає критеріям законності, є незаконним, а отже посадовці під керівництвом мера Малецького в черговий раз демонструють не просто непрофесіоналізм, а й відверто діють усупереч закону.
Намагаючись будь-якою ціною ошукати кременчужан, «фіолетова» команда вже не просто тисне на приватних підприємців нашого міста, а й відверто порушує закон, не остерігаючись будь-якої відповідальності. Варто зазначити, що подібна безкарність призвела до того, що підконтрольні інформаційні ресурси, які виконують роль адвокатів влади, дозволяють собі обурливі публікації на адресу правоохоронних органів Полтавської області. Так, інтернет-ресурс «Кременчук Тудей» після відкриття проти Малецького кримінальних проваджень, охарактеризував правоохоронців як «перевертнів у погонах», суддів же різної інстанції видання Малецького нарекло продажними, а представників органів прокуратури –«кишеньковими прокурорами» і такими, що фабрикують справи.
Зі зрозумілих причин редакція Кременчуцької газети не може наразі назвати прізвище того, хто потерпів від дій посадовців виконкому, які одноосібно всупереч законодавству і його прямим нормам йдуть на будь-які ризики, порушуючи права особи та нараховують космічні суми. Проте ми гарантуємо повну анонімність кожному, хто так само потерпів від дій сумнівної комісії, яка, скоріш за все, за вказівкою Малецького з 2016 року займається відвертим здирництвом.
Ми закликаємо кожного, хто отримав відповідного листа, звертатися до редакції Кременчуцької газети і надавати повну інформацію, а також сміливо звертатися до суду, не залишаючи жодної можливості Малецькому будь-якою ціною компенсувати ті витрати і збитки, які за причин його непрофесіоналізму та жадібності його партійного боса, нардепа Шаповалова, зазнав міський бюджет.
Пам’ятайте, шановні читачі: закон – на вашому боці, а незнання законів нерідко дозволяє зарозумілим чиновникам і посадовцям пошити всіх у дурні та ошукати на кілька сотень тисяч гривень.
Наталя Роговцева
