В Кобеляках знову призначили старост без громадських обговорень: частина громади Озерського старостинського округу обурена

Люди запитують - невже у Кобеляцькій громаді свої закони і свої повноваження у міського голови?

«31 січня цього року в.о. Кобеляцького міського голови Василь Фещенко, на нашу думку незаконно, своїми розпорядженнями призначив вісім старост у старостинські округи громади.

Дані розпорядження суперечать статті 54-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до якої староста затверджується міською радою на строк її повноважень за пропозицією відповідного міського голови, що вноситься за результатами громадського обговорення (громадських слухань, зборів громадян, інших форм консультацій з громадськістю), проведеного у межах відповідного старостинського округу»,- про це у своєму листі до редакції «Кременчуцької газети» пишуть мешканці Озерського старостинського округу Кобеляцької міської територіальної громади.

Вони констатують факт того, що 29 грудня 2022 року було утворено наш Озерський старостинський округ (рішення сесії від 29.12.2022 №1)

21 січня 2023 року жителі Озерського старостинського округу надіслали міському голові колективне звернення, яке підписало 438 мешканців та просили дотриматись процедури призначення старости й навіть запропонували поставити на громадське обговорення свого кандидата – місцевого жителя Сергія Кузему.

Однак, вже 31 січня 2023 року в.о. Кобеляцького міського голови-секретар ради Василь Фещенко своїм одноособовим розпорядженням № 11 призначив старостою Наталію Синяговську, яка немає підтримки у громади, що підтверджує друге колективне звернення від 08.02.2023 (вх. №К-02-18/105 від 08.02.2023), яке підписало 462 жителі округу.

«До нашого округу входять села Озера, Морози, Прощуради та Поводи (в якому на даний час мешкає лише одна жителька). Так от звернення підписали представники трьох сіл Озера, Морози, Прощуради. Ми не знаємо точну кількість жителів громади, але якщо вірити сайту Кобеляцької міської ради, то в нашому окрузі проживає 1814 жителів (це й старих і малих), тобто 25% від загальної кількості жителів висловились проти кандидатури пані Синяговської Н.І. й близько 24% підтримують іншого кандидата – Сергія Кузему (за законом кандидат має отримати підтримку більше, ніж 17%). Якщо порахувати відсоток виборців, бо лише повнолітні можуть голосувати за старосту, то звісно цей відсоток буде набагато вищим.

Зверніть увагу, що однією з підстав дострокового припинення повноважень міського голови Кобеляк Олександра Копельця саме й стало одноособове призначення ним старост. Тоді депутати міської ради вказали міському голові, що він порушив Порядок громадського обговорення кандидатури старости, затверджений рішенням сесії Кобеляцької міської ради від 29.10.2021 № 21, перебравши на себе повноваження сесії міської ради.

Зараз же міська влада аргументує своє рішення воєнним часом і можливо б ми й погодились з цим, однак, ознайомившись з законодавством ми не знайшли ні в ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», ні в ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ні в ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» іншого порядку прийняття на службу в органи місцевого самоврядування в умовах воєнного стану на виборну посаду - старости міської ради, ніж зазначеного у статті 54-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Дійсно були зміни в законодавстві які дозволяють міському голові приймати одноособовим рішенням працівників без конкурсу.

Однак, Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачає три види посад (стаття 3), а саме посадами в органах місцевого самоврядування є:

- виборні посади, на які особи обираються на місцевих виборах;

- виборні посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою;

- посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Посада старости відноситься до другої групи посад, а саме до виборних посад, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою, про що й говорить стаття 10 вищевказаного закону. Й іншої процедури призначення старости не існує!

Другим аргументом про який говорить місцева влада є воєнний час й неможливість проводити масові заходи. Але на території області не заборонено проводити масові заходи (про це Ви можете запитати в ОВА) та й опитування можна було провести шляхом подворового обходу і не збирати усіх в одному місці, тому міський голова міг на законних підставах провести громадське обговорення. Тим більше, якщо про це письмово просили 438 жителів.

До речі, зверніть увагу на ось ці громади, де проводилось або планується проведення громадських обговорень кандидатури старости:

• Розпорядження голови від 25 січня 2023р.№ 7-р «Про початок проведення громадського обговорення кандидатури старости в Лозівському старостинському окрузі Петропавлівської селищної ради»;

Виходить у Кобеляцькій громаді свої закони і свої повноваження у міського голови?

Тепер ми змушені звертатись до суду, шукати адвоката, платити судовий збір. То чому ж влада зробила нам таку штучну перешкоду у реалізації права провести громадське обговорення кандидатури старости?»,- пишуть у листі мешканці громади.

До свого листа вони додають копії колективних звернень.

Нагадаємо, Кобеляцька міськрада висловила недовіру міському голові Олександру Копельцю

Олег Булашев