На Крюковском вагонзаводе считают, что, если «Укрзалізниці» удастся реализовать с поляками предполагаемый сценарий, то еще раз будут нарушены национальные интересы государства.
Крюковский вагоностроительный завод (КВСЗ) пригрозил подать обращение в Антимонопольный комитет на «Укрзалізницю» (УЗ). По мнению топ-менеджмента КВСЗ, ведомство дискриминирует отечественного производителя в пользу поляков.
Такие намерения изложил на официальном сайте предприятия председатель наблюдательного совета ПАО «КВСЗ» Владимир Приходько. Речь идет о взаимоотношениях этого предприятия и главного железнодорожного ведомства страны, которое возглавляет Войцех Балчун. Он вместе с премьером Владимиром Гройсманом, во время декабрьского визита в Кременчуг, обещал поддержку отечественному производителю. В частности, предварительно анонсировали покупку кременчугских вагонов.
Недавно выяснилось, что крюковские вагоностроители практически потеряли этот крупный заказ.
Приходько открыто предполагает, что «сверху» дали ориентир на польского производителя.
Однако, похоже, сдаваться топ-менеджер КВСЗ не собирается.
Он подробно изложил аргументы в пользу продукции, которая производится в Кременчуге в противовес иностранному производству. Приходько также объяснил нюансы тендеров и причины, по которым ныне формируют их условия, которые идут в разрез с возможностями и интересами отечественных производителей.
«Тендер на закупку 3 тыс. отечественных полувагонов не состоялся и дальнейшая его судьба в 2017 году не понятна. Ни один из восемнадцати (!) украинских производителей полувагонов не принял в нем участия из-за того, что предложенная в тендере цена полувагона не перекрывала прямых затрат в себестоимости, не говоря о безубыточности или тем более прибыльности заказа. Возмущенные таким «железнодорожным» ценообразованием директора крупных вагоностроительных заводов обратились с открытым письмом к Премьер-министру Владимиру Гройсману», - пишет В.Приходько.
2 марта на совещании под председательством вице-премьера Владимира Кистиона поднимался вопрос об ожидаемом с декабря прошлого года тендере на закупку шести трехвагонных дизель-поездов, предусмотренных проектом финплана УЗ на 2017 год. Обсуждалась информация Национального комитета по промышленному развитию о том, что условия тендера УЗ формируются на основе дискриминационных в отношении национального производителя требований, повторяющих конкретные технические характеристики польских рельсовых автобусов и дизель-поездов, ранее поставляемых не резидентом Украины - компанией PESA (Быдгощ, Польша) на колею 1520 мм. Данные требования делают невозможным участие резидента Украины. Кистион сделал строгое предупреждение первым руководителям УЗ о недопустимости дискриминации национального производителя и запрете «выписывания» конкретных условий под конкретного производителя, тем более зарубежного. Тем не менее, 7 марта УЗ выставила в системе ProZorro тендер на вышеназванных условиях.
Приходько напомнил, что в январе в адрес УЗ были направлены предложения по техническим характеристикам и планировкам салонов на базе кременчугского поезда ДПКр-2. Реализация этих предложений давала бы возможность поставки отечественных дизель-поездов в 2017 году.
«Решения» по предложениям КВСЗ «Укрзалізницю» «предоставила» при официальном объявлении тендера 7 марта. Срок поставки дизель-поездов - декабрь 2017года.
«ПАО КВСЗ 10 марта обратился в тендерный комитет с жалобой касательно дискриминационных требований тендерной документации на закупку дизель-поездов. Тендерный комитет предоставил официальный ответ 14.03.2017 года: основные дискриминационные условия тендера не изменены. А именно: срок поставки остался прежним – декабрь 2017 года; количество приводных вагонов – два, а не три, как в отечественном поезде; в изменениях к тендерной документации указаны требования - габарит Т и 1-Т.
Применение габарита 1-Т нецелесообразно, так как ведет к уменьшению количества мест для сидения и удорожанию пассажироместа… . Изменениями в тендерную документацию также добавлено условие позволяющее поставлять поезд без сертификата соответствия, что противоречит Закону Украины «О железнодорожном транспорте», - отмечает Приходько.
Председатель наблюдательного совета КВСЗ считает, что «Укрзалізниця» таким образом лишила национального производителя дизель поездов - ПАО КВСЗ - возможности участвовать в тендере, объявленном 7 марта 2017года.
«Дискриминационные требования, выставленные в тендере, согласно действующим стандартам, требуют выполнения инженерных работ, которые укладываются в срок не менее пятнадцати месяцев. А когда же тогда выполнять заказ? Не знать этого тендерный комитет УЗ не мог, значит сознательно «выводил из игры» национальных конкурентов - участников тендера.
Напрашивается вывод о том, что выполнение обязательств по поставке шести поездов до 31 декабря 2017 возможно только при заранее согласованных действиях (сговоре!) производителя и заказчика, с обещанной до проведения тендера гарантией заключения договора или гарантий продления сроков поставки с переходом на 2018 год без выставления штрафных санкций покупателя», - резюмирует Приходько.
Он отмечает, что что 10 февраля во время его встречи с председателем правления ПАО «УЗ» Войцехом Балчуном обсуждался вопрос дискриминационных предложений в планируемый тендер по дизель-поездам. Председатель сделал заявление о недопустимости такой ситуации и обещал свое вмешательство в этот вопрос.
Реакции не последовало, так же как и на обращение к четырем членам правления УЗ (Балчуну, Бужору, Михальчуку и Василевскому).
Приходько считает, что, если УЗ удастся реализовать с компанией PESA предполагаемый сценарий, то еще раз будут нарушены национальные интересы государства по внедрению промышленно-инновационной политики и обеспечения эффективного развития экономики. Подписание и реализация УЗ внешнеэкономического договора приведет к прямому импорту и невозможности участия отечественного производителя в «Программе обновления подвижного состава ПАО «Укрзалізниця» на период до 2021 года» (которой предусмотрена закупка 26 дизель-поездов) в связи с растущим из-за простоя оттоком квалифицированных кадров отрасли транспортного машиностроения. Это грозит сокращением рабочих мест на более чем 60 смежных предприятиях, недопоступлением средств в бюджет, потерей научного потенциала страны и перспектив развития.
Стало известно также, что 10 марта ПАО «КВСЗ» обратился в тендерный комитет ПАО «УЗ» с просьбой исключить из тендерной документации ProZorro дискриминационные по отношению к национальным производителям требования. Вчера предприятие практически получило отказ.
Марина Соловей
