В області обліковується 397 територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
Сьогодні на нараді в начальника Полтавської облвійськадміністрації Дмитра Луніна з питання про охорону та контроль за дотриманням режиму на заповідних територіях Полтавської області доповідав директор Департаменту екології та природних ресурсів обласної військової адміністрації Сергій Олейніков.
За його словами, в області обліковується 397 територій та об’єктів природно-заповідного фонду (далі – ПЗФ), із них 367 – місцевого значення загальною площею 91913,8869 га.
Збереження територій та об’єктів ПЗФ забезпечується шляхом встановлення заповідного режиму, організації систематичних спостережень за станом заповідних об’єктів, проведення комплексних досліджень із метою розробки науково обґрунтованих заходів їх збереження та ефективного використання, дотримання вимог щодо охорони територій та об’єктів природно-заповідного фонду під час здійснення господарської, військової, управлінської та іншої діяльності, запровадження економічних важелів охорони заповідних територій та об’єктів, здійснення державного та громадського контролю за дотриманням їх охорони та використання, встановлення підвищеної відповідальності за порушення режиму їх охорони та використання, а також за знищення та пошкодження заповідних комплексів та об’єктів природно-заповідного фонду, проведення широкого міжнародного співробітництва у цій галузі, проведення інших заходів із метою збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
Території та об’єкти ПЗФ за умови дотримання вимог режиму можуть використовуватися з природоохоронною та науково-дослідною метою, для забезпечення рекреації природи і населення, з освітньо-просвітницькими та виховними цілями, для моніторингу навколишнього природного середовища.
Перелік встановлених Законом видів використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів ПЗФ і порядок їх використання визначаються відповідним режимом.
Здійснення спеціального використання, порядок видачі дозволів на спеціальне використання і встановлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів ПЗФ визначено статтею 91 Закону та Порядком встановлення лімітів на використання природних ресурсів місцевого значення (крім корисних копалин), затвердженим рішенням другого засідання дварцять третьої сесії шостого скликання Полтавської обласної ради від 01.07.2014.
На сьогодні в Департаменті екології та природних ресурсів облвійськадміністрації затверджено лише 1 ліміт на використання природних ресурсів (Філія ,,Полтавське лісове господарство” Державного підприємства ,,Ліси України”).
Отже, охорона територій та об’єктів ПЗФ інших категорій покладається на підприємства, установи та організації, у віданні яких вони перебувають. У разі необхідності їх охорона може покладатися на служби державної охорони розташованих поблизу національних природних парків та регіональних ландшафтних парків. Органи місцевого самоврядування, місцеві державні адміністрації сприяють охороні й збереженню територій та об’єктів ПЗФ, виконанню покладених на них завдань. Служба державної охорони природно-заповідного фонду України має статус правоохоронного органу.
Контроль за дотриманням вимог законодавства про ПЗФ відповідно до Закону України ,,Про охорону навколишнього природного середовища” та Положення про Державну екологічну інспекцію здійснює Державна екологічна інспекція.
Проблеми в розвитку природно-заповідного фонду
1. Створення нових та розширення меж існуючих територій та об’єктів природно-заповідного фонду.
Департаментом забезпечено розробку 7 проєктів створення нових територій ПЗФ, 4 з яких оголошено рішенням Полтавської обласної ради, інші – на етапі підготовки матеріалів до проєктів рішень.
2. Винесення в натуру (на місцевість) меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду. Відомості до Державного земельного кадастру внесені лише про 38 територій.
Департаментом організовано виготовлення 14 документацій землеустрою. У 2023 році заплановано розробку 6 проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду області.
3. Розроблення на основі регіональної схеми формування екомережі схем формування екомережі районів та населених пунктів Полтавської області.
Регіональна схема формування екологічної мережі Полтавської області погоджена розпорядженням голови обласної державної адміністрації
від 14.02.2022 № 58 ,,Про погодження регіональної схеми формування екологічної мережі Полтавської області” та затверджена рішенням пленарного засідання чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання Полтавської обласної ради від 26 липня 2022 року № 457 ,,Про затвердження регіональної схеми формування екологічної мережі Полтавської області”.
4. Відсутність механізмів економічного стимулювання для створення нових об’єктів ПЗФ та відшкодування збитків землекористувачам, а також механізму викупу земельних ділянок для заповідання.
5. Відмова відповідних державних органів та організацій надавати погодження на заповідання територій через корпоративний чи індивідуальний інтерес у приватизації цінних земельних ділянок.
6. Відсутність фінансування на місцевому та недостатнє фінансування
на державному рівнях для виконання заходів щодо створення нових об’єктів ПЗФ.
7. Фінансова незабезпеченість інвентаризації природних територій з метою встановлення їх природної цінності та придатності для заповідання.
8. Неякісна земельна кадастрова документація.
Під час виготовлення документації розробники не виконують вимоги, визначенні чинним законодавством України, зокрема в документації відсутня інформація про обмеження у використанні земель ПЗФ, встановлюються межі частини об’єкта, що заборонено законодавством.
9. Недостатня чисельність кваліфікованих працівників природоохоронних структур.
10. Недостатня екологічна свідомість і необізнаність громадян, представників органів державної влади та місцевого самоврядування щодо необхідності збереження природного середовища.
Нагадаємо, У Кременчуці "почистять" Міський садУ Кременчуці "почистять" Міський сад.
На об’єкті природно-заповідного фонду на Полтавщині чоловік нарубав деревини майже на млн грн.
Олег Булашев
