Про що написав депутат у зверненні та які вимоги висуває.
Депутат Кременчуцької міської ради Богдан Лазоренко 30 травня 2024 року звернувся до т.в.о. Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій Андрія Даник.
У зверненні депутат зазначає, що звернутися до керівника ДСНС України вимушений після звернення громадянки Голік Н.В., що мешкає в м. Кременчуці і син якої відвідував Кременчуцьку гімназію № 29.
«17.04.2024 р. вона звернулася зі скаргою до Вас, як до т.в.о. Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій. 01.05.2024 р. отримала відповідь про результати розгляду її скарги (звернення), де було зазначено, що заходи державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки здійснює територіальний орган ДСНС. У відповіді також було зазначено, що у разі підтвердження інформації, в межах повноважень, буде вжито відповідних заходів.
24.05.2024 р. гр. Голік Н.В. отримала лист, від ГУ ДСНС України в Полтавській області, датований 16.05.2024 р. в якому представники територіального органу ДСНС, підтвердили викладену нею інформацію у скарзі. Так, 14.07.2023 р. в.о. директора Кременчуцької гімназії №29 було вручено припис №18 про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Як вбачається з відповіді, на момент здійснення заходу (перевірки) було виявлено один недолік, а саме те, що будівля школи не обладнана системою протипожежної безпеки, пожежної сигналізації, та керування евакуюванням людей.
З відповіді їй стало відомо, що відповідна позапланова перевірка, була здійснена на підставі звернення суб’єкта господарювання, разом з тим, в подальшому, уповноважені представники територіального органу посилаються на пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 р. №303 “Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану”.
У відповіді зазначається, що здійснення контролю та виконання пункту припису №18 від 14.07.2023 р. про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки у будівлі Кременчуцької гімназії №29, яка розташована по вул. Республіканській, 76 – наразі неможливе»,- сказано у зверненні.
Далі депутат Кременчуцької міської ради Богдан Лазоренко пише, що виходячи з логіки виконавців, за підписом Заступника начальника Головного управління із запобігання надзвичайних ситуацій, станом на сьогодні, територіальний орган ДСНС позбавлений будь-яких повноважень, щодо контролю за дотриманням вимог законодавства і припинення порушення законності, що може свідчити про бездіяльність.
«Зважаючи на те, що захід контролю, за результатами якого був винесений припис був здійснений на підставі заяви суб’єкта господарювання, можна зробити висновок, що орган ДСНС, попри посилання на постанову Кабінету Міністрів України №303, попри все, здійснює заходи державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.
На підставі Закону України №3063 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки”, що набрав чинності 27.11.2023 р. можна говорити про вичерпний перелік підстав проведення позапланових перевірок.
До таких підстав належать:
Подання суб'єктом господарювання письмової заяви про проведення перевірки об'єкта нагляду за його бажанням, що власне, і мало місце, станом на 14.07.2023 р.
А також, необхідність перевірки виконання розпоряджень ДСНС щодо усунення порушень, виданих за результатами проведення попередньої перевірки об'єкта нагляду.
Ще однією підставою є звернення фізичної особи про порушення суб'єктами господарювання правил пожежної безпеки, що заподіяло або може заподіяти шкоду її правам, законним інтересам, життю чи здоров'ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держав. Законодавче нововведення передбачає можливість проведення позапланової перевірки навіть на підставі заяви про теоретичну можливість заподіяння фізичній або юридичній особі шкоди у наслідок порушенням підприємством правил пожежної безпеки.
Зазначу, що у відповідності до пункту припису №18 наявні порушення мали б бути усунуті згідно крайнього терміну до 14.10.2023 р., втім, ані суб’єкт господарювання, ані засновник в особі Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до цього часу не вжили жодних заходів, щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.
Щодо заподіяння шкоди законним інтересам, та правам дитини Голік Н.В., а також правам усіх учнів Кременчуцької гімназії №29, зазначу, що з боку уповноважених представників Департаменту освіти, а також Кременчуцької міської ради, мається свідома бездіяльність, в частині виконання вимог припису, що порушує фундаментальне право українських дітей на освіту та принцип доступності такої освіти.
Як зазначала гр. Голік Н.В., в попередньому зверненні, серед учнів є дітки з особливими потребами, які мають інвалідність.
У серпні 2023 року, в переддень початку 2023-2024 навчального року, знову ж таки, з відкритих джерел, гр. Голік Н.В. та інші батьки, а також діти - учні гімназії №29, дізналися про протиправні наміри міського голови і міської влади, прийняти рішення в протиправний спосіб, направлене на позбавлення можливості дітям відвідувати навчальний заклад в очному режимі, безпосередньо за місцем його знаходження. Натомість, в примусовому порядку дітей - учнів гімназії №29 змусили відвідувати Кременчуцький ліцей № 6 «Правобережний».
В частині того, що приміщення ніби то не експлуатується зазначаю наступне. Юридична адреса суб’єкта господарювання, а саме Кременчуцької гімназії №29, збігається з адресою фактичного розташування будівлі, тобто вул. Республіканська, 76. Наразі в цій будівлі перебуває адміністрація навчального закладу, вчителі, а також технічні працівники»,- сказано у зверненні.
Депутат Богдан Лазоренко констатує, що також дане приміщення експлуатується в якості пункту незламності у відповідності до програми Президента України, про що свідчить інформація з офіційного веб-порталу: https://nezlamnist.gov.ua, де на інтерактивній мапі вказані адреси всіх існуючих пунктів незламності в Україні. «Вбачається, що Кременчуцька гімназія № 29 є пунктом незламності розташованим в закладі освіти, за адресою вул. Республіканська, буд. 76, у м. Кременчуці, що одночасно може вміщувати 135 осіб. Укриття, розташоване у даному приміщенні має використовуватись мешканцями, у тому числі неповнолітніми дітьми, що мешкають в межах даного густонаселеного мікрорайону, у разі сповіщення сигналу повітряної тривоги. Про це свідчить інтерактивна мапа на сайті ГУ ДСНС України в Полтавській області.
Єдиною метою батьківського колективу 195-ти учнів Кременчуцької гімназії №29 – є забезпечення повноцінного навчального процесу, з урахуванням забезпечення усіх заходів безпеки, з метою відновлення очної форми навчання в стінах рідного навчального закладу, а також припинення бездіяльності осіб, що відповідають за організацію і визначення форми навчального процесу в Кременчуці»,- пише депутат, а далі вимагає:
- припинити порушення законності;
- розглянути скаргу за фактами невиконання припису ДСНС посадовими особами органу місцевого самоврядування Кременчука, у відповідності до Закону №3063, як звернення фізичної особи, що є самостійною підставою проведення перевірки;
- вжити заходів та вжити передбачені законодавством України заходи щодо виконання посадовими особами органу місцевого самоврядування Кременчука припису ДСНС від 14.07.2023 р.
- притягнути винних осіб органу місцевого самоврядування Кременчука до встановленої законом відповідальності за невиконання припису ДСНС від 14.07.2023 р.
Кременчужани подали апеляцію, щоб відстояти права учнів гімназії №29 навчатися в рідному закладі
Нагадаємо, Боротьба за кременчуцьку гімназію №29: суд залучає третіх осіб.
Клим Соколов
